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概述

撰稿:jiangt更新日期:2019-01-30

    美國是我國玩具出口最大的市場之一。2008年,中國大陸對美國出口玩具額為35.8億美元,占全部玩具出口額(86.3億美元)的41.6%,增速由上年的14.2%逆轉為下降3.1%。2009年1-9月我國對美國出口玩具21.3億美元,同比下降14.3%,占同期我國玩具出口總值的38.0%。2010年中國出口美國的玩具總值約為38.54億美元。2011年中國出口美國傳統玩具的出口總值基本與2010年持平(同比下降下降0.22%),約為38.46億美元。

    美國市場對玩具的要求主要包括各聯邦行政機構制定的技術法規以及已得到市場廣泛認可的標準。在技術法規層面,涉及玩具的主要是由消費品安全委員會(CPSC)、食品和藥品管理局(FDA)以及聯邦通信委員會(FCC)制定的技術法規,這些技術法規本身相當于強制性標準,進入美國市場的玩具產品必須遵守這些技術法規的要求。
    在標準層面,最重要的是美國材料與實驗協會(ASTM)制定的美國玩具安全標準ASTM F963及其它一些涉及玩具的標準。ASTM F963是自愿性標準,但已得到市場的認可和接受,影響力巨大,進入美國市場的玩具產品事實上必須符合該標準的要求,該標準也是玩具進入美國市場的最重要的參考依據。
    ASTM F963是根據美國聯邦法規的強制性要求而制定,一般來說該標準的內容包含了CPSC制定的玩具技術要求(16CFR),便于生產制造者能有效地控制玩具的安全質量,滿足玩具技術法規的要求,但需要注意CPSC法規每年都會有新的變化。目前最新版的ASTM F963:2011于2011年12月頒布,2012年6月12日強制生效。新標準主要是依據CPSIA最新要求對油漆中的鉛或基材中鉛含量的限制進行修改。標準還新增兒童洗浴玩具的戳傷及其他安全要求和技術指引,基底材料的可溶性元素的測試方法。此外,涉及變更的章節包括:卡住下顎的危險,球形末端玩具的危險性,乘騎玩具的穩定性,帶圓環的擠壓玩具的要求,繩索、彈力帶的使用,包裝膜和悠悠球的相關要求等等。

    2008年8月14日,《2008消費品安全改進法案》(CPSIA)由美國總統簽署并實施,這是對原《消費品安全法案》的重大修改。修改的要點包括:兒童產品中鉛的新限量;油漆和表面涂層中更低的鉛限量;禁用某些鄰苯二甲酸酯;強制性第三方檢測;溯源性標簽和產品注冊卡;檢舉者保護;以及提高民事處罰。
    隨著CPSIA的實施,CPSC據此修改或新制定了一系列的16 CFR法規,而ASTM F963標準也進行了相應調整。對于產品出口到美國的玩具企業,應予以充分關注。
    下表列出了美國國家層面與玩具有關的主要技術法規和標準。

序號

編號

標題

發布機構

性質

1

15 CFR Part 1150

玩具標志,外觀類似及仿制武器

CPSC

行政法規

2

16 CFR Part 1303

關于含鉛油漆和某些含有鉛油漆消費品的禁令條款

CPSC

行政法規

3

16 CFR Part 1500

對危險物質和危險品管理及執行的法規

CPSC

行政法規

4

16 CFR Part 1501

鑒別預定供3歲以下兒童使用的可能因小部件引起兒童窒息和吸入等危害的玩具和其他物品的方法

CPSC

行政法規

5

16 CFR Part 1505

電動玩具或預定供兒童使用電動商品的要求

CPSC

行政法規

6

16 CFR Part 1510

發聲玩具的要求

CPSC

行政法規

7

16 CFR Part 1511

橡皮奶頭的要求

CPSC

行政法規

8

16 CFR Part 1610

服裝織物的易燃性標準

CPSC

行政法規

9

21 CFR Part 110

制造、處理、包裝和儲存人類食品的良好操作規范

FDA

行政法規

10

21 CFR Part 170-189

非直接食品添加劑

FDA

行政法規

11

21 CFR Part 700-740

對某些化妝品的要求

FDA

行政法規

12

47 CFR Part 15

射頻裝置

FCC

行政法規

13

47 CFR Part 95

個人無線電

FCC

行政法規

14

ASTM F963:2008

消費者安全規范-玩具安全

ASTM

標準

15

ASTM F834:1984

消費者安全規范-玩具柜

ASTM

標準

16

ASTM F1148:2009

消費者安全執行規范-家用運動場設備

ASTM

標準

17

ASTM F1313:2005

橡皮奶嘴中揮發性的N-亞硝胺標準規范

ASTM

標準

18

UL 696:2010

電動玩具安全標準(第10版)

UL

標準

19

ANSI Z 315.1:2006

三輪車美國國家標準-安全要求

ANSI

標準

    ASTM F963是根據美國聯邦法規的強制性要求而指定,一般來說該標準的內容充分包含了CPSC 16 CFR的有關技術要求。制造商能確保產品符合ASTM F963的要求,也就基本滿足CPSC 16 CFR的有關技術要求。在“美國市場”中,我們首先詳細介紹新實施的CPSIA的要求,然后圍繞ASTM F963:2011來介紹玩具的各項要求。

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